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    交通信號燈影響市政公共設施交通安全設施交


      本報訊海警支隊昨日下午發布消息稱,近期??诖笮椭嘎?a href="http://www.614656.com/" target="_blank">標志牌背面設置廣告的情況引起社會各界廣泛熱議,許多市民通過網絡表達了自己的看法,評論的焦點主要集中在“指路標志牌背面設置廣告的合法性”、“設置廣告的審批程序”、“租金收入的去向”以及“是否會影響道路交通安全”等方面。為讓廣大市民了解??诖笮椭嘎窐酥九票趁嬖O置廣告的基本情況,昨日海警支隊對相關問題專門作了說明。記者蘇鐘

      “道路交通指路標志牌作為城市標識系統,代表著一個城市的管理水平和文明程度。”海警支隊相關負責人介紹,2005年,為響應市委、市政府關于創建“全國文明城市和全國文明城市工作先進市”的號召,針對??诘缆方煌ㄖ嘎窐酥九崎L期存在的設置不規范、指示信息混亂、內容不全、指向不清、綠化植物遮擋嚴重以及私設指路標志牌廣告雜亂等問題,經對北京、南京、蘇州、煙臺等指路標志牌建設比較規范的大中城市進行考察調研,特別借鑒了北京迎接2008年奧運會的道路交通指路模式,邀請有關專家對??谥嘎窐酥九七M行了統一設計。

      “一方面,??谛枰鼡Q和新設的大型指路標志牌近600塊,需要大量資金;另一方面,??诨A設施建設經費有限,難以保證全額投資。”海警支隊相關負責人稱,??谑姓偌ǜ饔嘘P職能部門負責人參加的市長辦公會議,決定以拍賣指路標志牌背面可設置廣告的版面等方式進行市場化運作,解決該項工作的部分經費問題,拍賣所得轉入市財政專戶,作為更新市區道路交通標志牌和建設其它市政設施的專項資金,不足部分由市政府解決。

      根據??谑姓囊?,由市城管局委托海南省拍賣于2005年11月下旬先后組織了兩次指路標志牌背面廣告經營權競拍,但都未成功。后經市政府批準,由市交巡警支隊會同市財政局招標辦以詢價談判的方式確定了指路標志牌背面廣告經營權的承包人。

      “指路標志牌背面設置廣告是在考察調研內地大中城市的成功做法的基礎上,由市政府召集城管、工商、財政、法制、公安交通管理等部門進行專題研究后批準的,不是哪一個部門擅自設置的。”相關負責人說,租金收入全部進入市財政專用賬戶,作為指路標志牌的專項建設資金。

      有市民提出質疑:指路標志牌背面設置廣告違反了《道路交通安全法》笫28條和《廣告法》第32條的規定?!兜缆方煌ò踩ā?8條條文:任何單位和個人不得擅自設置、移動、占用、損毀交通信號燈、交通標志、交通標線條條文:不得利用交通安全設施、交通標志設置廣告,影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志使用的廣告也不得設立。而根據《道路交通安全法》第25條的理解,交通標志是指由圖形符號和文字,配之以特定的形狀和顏色而組成的揭示牌,向交通參與人傳遞交通信息,包括警告、禁令、指路等方面的事宜,是管理道路交通的重要設施之一。

      海警支隊相關負責人解釋說,??谑性谥嘎窐酥九票趁婵罩玫陌婷嫔显O置廣告,沒有占用交通標志版面設置廣告,也沒有影響交通標志的圖形符號和文字的正常功能。北京、南京、蘇州、煙臺等許多大中城市都有相同的做法。通過有償使用指路標志牌背面廣告經營權這一公共資源,不但有利于促進??谑械缆方煌ㄔO施的系統化、規范化、人性化建設,而且有利于創建文明城市工作的開展,而且可以彌補基礎建設經費的不足,使有限的公共資源為??谑谢A設施建設發揮功效。

      “交通標志面對行車方向,而背面的廣告背對行車方向,從行車方向不可能看到交通標志牌背面的廣告。”海警支隊相關負責人解釋說,事實上,自指路標志牌背面設置廣告以來,??谑形从幸黄鹨蚴苤嘎窐酥九票趁鎻V告影響而發生的交通事故。此外,即使是背面發布商業廣告,也要求必須有五分之一的版面用于發布宣傳道路交通安全的公益廣告,就是為了增強廣大市民的道路交通安全意識。
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